习近平总书记强调:“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”近年来，渭南市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进职普协调、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。坚持正确办学方向，深入推进职业教育改革，加快构建现代职业教育体系，培养高素质技术技能型人才，为推进渭南经济社会发展提供了强有力人才和技能支撑。

一、统筹协调职业教育发展，筑牢基础办学能力

明确职教政策背景。2014年，国务院第三次在京召开全国职业教育工作会议，印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，明确指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要的地位”。2022年4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会修订《中华人民共和国职业教育法》。

 整合职业教育资源。为更好地发挥区域内资源优势，渭南市人民政府印发了《关于整合中等职业教育资源的意见》，全力构建以渭南职业技术学院为龙头，以渭南技师学院为核心，以韩城、澄城、合阳、蒲城、富平5所县级职教中心为骨干，以华阴、华州、潼关、大荔、白水5所县级职教中心为支撑的渭南现代职业教育体系。为规范民办中职学校招生秩序，市教育局会同相关部门对民办中职学校逐一进行评估督导验收。资源整合为中职教育高质量发展奠定了坚实基础。2023年，全市具有招生资质的中职学校20所，其中公办12所，民办8所。

优化中职办学条件。2017年市教育局联合市政府教育督导室制定了《渭南市中等职业学校标准化建设提升工程三年行动计划实施方案》，启动了市级中等职业学校标准化创建工作。2023年市教育局等六部门联合制定了《渭南市职业学校办学条件达标工程实施方案》，以“按月调度、按季通报、按年核查”原则，常态性开展职业学校办学条件达标工作调度。目前，7所学校被确定为省级高水平示范性中等职业学校建设单位，渭南工业学校等2所学校被命名为国家级示范性中等职业院校。通过标化、达标校、“双优校”等创建活动的推动，职业教育已成为我市教育战线不可或缺的力量。

二、促进职业教育内涵发展，激发学校办学活力

加强职教政策宣传。大力开展职业教育宣传，举办市级职业教育活动周启动仪式，开展“技术技能展示”、“校园开放月”等系列活动，全面展示我市职业学校的办学实绩、专业特色、教育教学模式等情况。充分利用广播、电视和各类新媒体，广泛宣传国家重视发展职业教育相关利好政策，让学生、家长和社会了解、参与并支持职业教育，初步形成了人人了解、人人参与、人人支持的职教良好发展氛围。

扩大中职办学规模。渭南中等职业教育以崭新的姿态和面貌迈向新的历史征程，师资队伍进一步优化，青年教师队伍迅速壮大。2016年起，渭南市落实中省高中阶段职普教比例大体相当要求，实施职普4：6分流政策。经过持续调整职普教比例，加大职业教育招生力度，中职学校招生规模连年递增。截止目前，我市中职学校（含技工学校和五年一贯制前三年）在校生近4万人。

统筹市域专业布局。制定了渭南市《中等职业学校合格专业建设标准》，按照“市级统筹，合理布局，坚持标准，因地制宜”的专业建设指导思想，在市场调研、人培方案、课程设置、师资准备、设施购置等方面逐项对标验收市级合格专业，扶持实力型传统专业持续发展，严格把关新申报专业的审批标准。形成了专业动态调整机制，对应战略性新兴产业需求进行专业建设。截止2023年，全市中职学校共有14个大类，48个专业138个专业点。

打造特色示范专业。在合格专业建设的基础上，制定了市级精品、特色、示范专业标准，启动专业创建活动，逐步提高专业建设水平。命名精品专业原则上相邻区县职业学校不重复；特色专业主要面向学校建校以来，支撑学校发展、促进区域经济发展，体现区域产业特色的专业；示范专业原则上在区县三大板块内部不重复，全面建强建好中职专业，减少专业同质化设置。截止目前，全市共有13个市级精品专业，3 个市级示范专业，11个市级特色专业，14个省级高水平示范建设专业。

 组织教学质量监测。为有效贯彻《职业教育法》关于技术技能型人才的培养要求，落实国家中职学校课程标准。2020年起，市教育局对全市中职学校办学质量实行监测统一考试。质量监测统一考试分别在每学年组织两次，上半年进行基础课程监测，下半年进行专业技能监试。技能监测分基础理论和专业技能两个板块，命题依据《专业人才培养方案》《陕西省普通高校职业教育单独招生专业技能考试说明》和《技能等级检测鉴定标准》（中级工）。渭南市中职学校质量监测是推动职业教育高质量发展的重要举措，此项工作在全省尚属首例，做法得到省教育厅、省教科院的充分肯定，并在《陕西教育》刊发向全省推广。

三、全面加快教育质量提升，强化综合育人实力

深入推进产教融合。持续推动产教融合，规范职业学校学生岗位实习工作，支持各县、校积极联系省内外知名企业，大力开展校企合作。2021年，市教育局与中电协（北京）电子商务技术研究院、江苏京东信息技术有限公司签订《职业教育产教融合战略合作框架协议》，并组织7所中职学校与协议单位研讨京东订制班人才培养方案。市教育局联合校企合作网多次召开渭南市校企合作人才供需暨联合办学专业共建洽谈会，成功签订32组校企合作协议。目前，我市中职学校与69家企业（单位）建立了合作关系。

举办职业技能大赛。市教育局联合市人力资源和社会保障局举办市级职业院校技能大赛。大赛设中职类教师组赛项、学生组赛项，以及高职类学生组赛项。全市职业院校师生积极参赛，在赛场上大展身手、大放异彩。市教育局为职业院校长期、健康、稳步发展，不断思考探索全市技能大赛新路径，比拼教师专业技术技能水平，彰显职业教育作为类型教育的特点。

持续推动以赛促教。实现市级“三赛结合”，打好以赛促教系列组合拳，深度剖析中职教师“如何教”的难题，全方位有力提升中职学校教育教学水平。一是思想建设为先，开展思政课“大练兵”活动。组织中等职业学校思政课教师“大练兵”市级展示活动，推荐优秀教师参加省赛。二是教学实绩为主，举办中职学校教师教学能力比赛。2023年，我市在省赛上成绩显著突出，市教育局获省教育厅通报表扬。三是班级德育为辅，组织中职学校班主任能力比赛，突显班主任在日常育人过程中的重要地位。

贯通人才培养渠道。现代职业教育体系构架了中职、高职、本科的衔接通道，明确了中职教育的基础地位，为中职学生高素质成人、高技能成才、高点位就业提供了广阔的空间。渭南职教人抢抓这一新机遇，及时调整办学方向，无缝对接高职院校，召开中高职专业建设研讨会，下功夫做实做好普通高校职业教育单独招生工作，全市中职学生超过90%的学生在高职院校继续深造，职教单招本科上线人数连年攀升。2022年、2023年渭南市职教单招本科上线人数占到全省计划数1/8。

   “十四五”期间，全市职业教育将以立足长远的管理智慧，敢为人先的教育思维，深化改革，协同创新，锐意进取，奋力谱写渭南职业教育高质量发展新篇章。

（文：张茜）